中新社香港7月14日电 香港特区政府14日在宪报刊登《皇岗口岸港方口岸区条例草案》(下称“条例草案”)，为重建后的皇岗口岸实施“一地两检”安排提供法律基础。

　　条例草案中提到，继十四届全国人大常委会第二十三次会议于6月26日表决通过全国人大常委会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定后，国务院于7月8日就启用皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区有关事项作出批复，确定其具体坐标和面积，同意港方口岸区及相关延伸区自今年7月31日零时起启用并依照香港特别行政区法律实施管辖，正式开通日期由粤港两地政府商定。

　　香港特区政府发言人表示，皇岗口岸重建项目是特区政府积极融入国家发展大局的重点项目之一。重建后的皇岗口岸位于深圳市福田区，定位为港深之间最重要的24小时客运陆路口岸，将实施“一地两检”安排和“合作查验、一次放行”的崭新通关模式，整体通关时间将从原来落马洲/皇岗口岸的约30分钟，大幅缩短至约5分钟，预计通关流量会增长至每日20万人次，而在港铁北环线支线开通后，更可提升至每日30万人次。

　　发言人介绍，目前，皇岗口岸联检大楼的主体工程已基本完成，港深两地承建商正同步进行大楼内部的工程并安装所需设施。特区政府有责任于7月31日前完成皇岗口岸港方口岸区相关的本地立法工作。条例草案将于7月15日提交特区立法会进行首读及二读。(完)

延伸点评：

《皇岗口岸港方口岸区条例草案》的刊宪，标志着深港两地跨境通关即将迎来一次里程碑式的制度革新。条例草案的核心在于为重建后的皇岗口岸实施“一地两检”安排提供法律基础，这意味着香港与内地的出入境查验机构将在同一座联检大楼内完成，旅客无需像传统“两地两检”模式那样，分别在落马洲和皇岗各自下车通关。更值得关注的是，新的皇岗口岸将采用“合作查验、一次放行”的全新通关模式，通关时间从此前的约30分钟大幅压缩至约5分钟，效率提升堪称跨越式。

皇岗口岸的重建与法律配套推进速度之快，充分体现了粤港澳大湾区基础设施“硬联通”与规则机制“软联通”的协同并进。2026年6月26日全国人大常委会作出授权决定，7月8日国务院批复确定坐标和启用时间，7月14日港府刊宪并拟于次日提交立法会首读，这一连串紧凑的时间线，确保了7月31日零时港方口岸区正式依法启用的法律程序环环相扣。条例草案中明确港方口岸区及相关延伸区“依照香港特别行政区法律实施管辖”，是在“一国两制”框架下跨境司法管辖安排的又一实践样本，与西九龙高铁站、港珠澳大桥东人工岛等地的“一地两检”安排一脉相承，但皇岗口岸的体量和定位更为特殊——它是港深之间最重要的24小时客运陆路口岸，设计通关流量可达每日20万人次，北环线支线接驳后更将提升至30万人次。

从大湾区跨境口岸格局来看，皇岗口岸的升级将显著优化深圳中部走廊的通关压力分布。目前深港间承担主要旅客流量的罗湖、福田口岸均为轨道口岸，公路口岸则集中于深圳湾、港珠澳大桥等。新皇岗口岸定位为纯旅检、无货检的24小时公路与轨道复合口岸，可与深圳地铁、港铁北环线支线无缝衔接，填补深港核心区之间全天候高速通关通道的空白。若未来政策进一步放开，皇岗口岸也有潜力承接“粤车南下”等单牌车跨境通行，形成与港珠澳大桥口岸东西翼联动的格局。

不过，“合作查验、一次放行”模式的高效运行，对两地在数据共享、证件读取、生物识别等智慧通关技术层面的深度对接提出极高要求。两地须在保障各自法律独立性与执法权完整的前提下，实现查验流程的无感衔接。条例草案的立法推进，为后续通关设施联调联试、应急预案制定和人员培训留出了时间窗口。一旦新口岸正式开通，香港北部都会区与深圳福田、罗湖的“半小时生活圈”将实质性成形，跨境通勤、消费、医疗等领域的融合将再提速。